Громадська Рада при Державній митній службі України

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З

„ ___ ” __________ 200 р. № ________
м. Київ

Про затвердження Порядку видачі, анулювання, переоформлення, видачі дубліката кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера

Відповідно до пунктів 8.1 - 8.7 стандартних правил розділу 8 "Відносини між митною службою та третіми сторонами" Додатка II до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур від 18.05.73, до якої Україна приєдналась згідно із Законом України «Про приєднання України до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур», Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера, затверджених спільним наказом Держкомпідприємництва та Держмитслужби від 13.05.2009 № 89/445 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 29.05.09 № 469/16485,

 

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок видачі, анулювання, переоформлення, видачі дубліката кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера (далі – Порядок), що додається.

2. Регіональній інформаційній митниці (Копосов С.А.) у двомісячний термін після офіційного опублікування цього наказу доопрацювати програмно-інформаційний комплекс “Діяльність митних брокерів та їх представників” відповідно до вимог цього Порядку.

3. Начальникам регіональних митниць, митниць забезпечити ведення зазначеного програмно-інформаційного комплексу.

4. Департаменту організації митного контролю (Сербайло А.І.) визначити відповідальних посадових осіб, які здійснюватимуть контроль за веденням та наповненням зазначеного програмно-інформаційного комплексу.

5. Департаменту організації митного контролю (Сербайло А.І.) і Юридичному департаменту (Бабюк В.Л.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Федорова О. О.

Голова Служби

А.В.Макаренко

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної митної служби
України
20 №

 

ПОРЯДОК
видачі, анулювання, переоформлення, видачі дубліката кваліфікаційного посвідчення представника митного брокера

Цей Порядок розроблено відповідно до пунктів 8.1 - 8.7 стандартних правил розділу 8 "Відносини між митною службою та третіми сторонами" Додатка II до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур від 18.05.73, до якої Україна приєдналась згідно із Законом України «Про приєднання України до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур», Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера, затверджених спільним наказом Держкомпідприємництва та Держмитслужби від 13.05.2009 № 89/445 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 29.05.09 № 469/16485.

 

1. Загальні положення

1.1. Кваліфікаційні посвідчення представників митних брокерів (далі - посвідчення) видаються регіональними митницями, митницями на безоплатній основі за результатом складання іспиту.

1.2. Термін дії посвідчення становить 5 років від дати видачі відповідного наказу регіональної митниці, митниці.

1.2. Складання іспитів представниками митних брокерів відбувається у зоні діяльності митниці, за місцем державної реєстрації митного брокера або місцем державної реєстрації фізичної особи-підприємця, з яким перебувають у трудових відносинах митні брокери.

 

2. Порядок видачі посвідчення

2.1. Посвідчення видається на підставі наказу регіональної митниці, митниці, виготовляється і заповнюється за допомогою друкувального пристрою персональної електронно-обчислювальної машини на аркушах паперу формату А4.

На бланку посвідчення друкується інформація, яка попередньо вносилась посадовою особою регіональної митниці, митниці до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби за допомогою програмного інформаційного комплексу. Кваліфікаційне посвідчення виготовляється та видається після реєстрації наказу регіональної митниці, митниці про видачу такого посвідчення.

Посвідчення підписується керівником регіональної митниці, митниці та засвідчується гербовою печаткою митного органу. Датою видачі посвідчення є дата реєстрації наказу регіональної митниці, митниці.

2.2. Номер посвідчення складається з одинадцяти цифр і формується за такою схемою:

A/B/C, де

A (цифри 1 - 6) - порядковий номер посвідчення;

B (цифри 7 - 8) - відображають історію посвідчення;

C (цифри 9 - 11) – 3-х значний код митного органу, яким видано посвідчення.

Порядкові номери виданим посвідченням присвоюються у порядку зростання, починаючи з одиниці. Кожний митний орган веде окрему нумерацію виданих ним кваліфікаційних посвідчень.

Цифри 7 - 8 номера посвідчення формуються таким чином:

у разі отримання особою посвідчення в перший раз зазначається “00”, у разі повторної видачі посвідчення при змінах, які потребують його переоформлення, - “01”, при переоформленні посвідчення у другий раз – “02” і т. д.

2.3. Відомості, які містить посвідчення:

номер посвідчення;

найменування спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи – Державна митна служба України;

найменування митного органу, яким видано посвідчення;

прізвище, ім’я, по-батькові представника митного брокера;

ідентифікаційний номер представника митного брокера;

місце проживання представника митного брокера;

паспортні дані представника митного брокера (серія, номер, ким і коли виданий);

дата та номер наказу про видачу посвідчення;

посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала посвідчення.

 

3. Анулювання посвідчення

3.1. Регіональна митниця, митниця може прийняти рішення щодо анулювання посвідчення та видати відповідний наказ у разі:

1) надходження заяви від особи, якій видано посвідчення, про необхідність такого анулювання;

2) неотримання особою посвідчення протягом трьох місяців з дати реєстрації наказу регіональної митниці, митниці про його видачу;

3) отримання інформації, яка підтверджує недостовірність документів або їх підроблення, які були підставою для видачі посвідчення;

4) складання Держмитслужбою, регіональною митницею, митницею протягом одного календарного року трьох і більше протоколів про порушення митних правил відносно особи. Регіональна митниця, митниця, посадовою особою якої складено третій протягом календарного року протокол про порушення митних правил відносно особи, направляє інформування до митного органу, яким видано посвідчення;

5) набрання законної сили вироком суду, що передбачає покарання у вигляді позбавлення права займатися цим видом діяльності або винесення судом рішення про визнання фізичної особи, яка є представником митного брокера, недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності;

6) набрання законної сили вироком суду в кримінальній справі, порушеній у зв'язку з учиненням представником митного брокера злочину в сфері господарської або службової діяльності, який перебуває або перебував з митним брокером у трудових відносинах на момент учинення злочину;

7) порушення вимоги про періодичне складання кваліфікаційного іспиту або незадовільного складання такого іспиту;

8) неподання представником митного брокера в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу посвідчення, інформація з яких зазначається на бланку посвідчення;

9) смерті фізичної особи;

Регіональною митницею, митницею, на підставі наказу, можуть бути анульовані лише видані нею посвідчення. Номер анульованого посвідчення не може бути присвоєний іншому посвідченню.

3.2. Оскарження рішення регіональної митниці, митниці про анулювання посвідчення здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

3.3. Представник митного брокера має право оскаржити рішення регіональної митниці, митниці про анулювання посвідчення до Держмитслужби.

За результатом розгляду скарги представника митного брокера Держмитслужбою приймається одне з таких рішень:

залишити наказ регіональної митниці, митниці, без змін, а звернення без задоволення;

зобов'язати регіональну митницю, митницю скасувати прийнятий наказ і проінформувати про відновлення дії посвідчення Держмитслужбу.

3.4. Заява особи, якій раніше було анульовано посвідчення, про видачу нового посвідчення може бути розглянута регіональною митницею, митницею через шість місяців з дня анулювання попереднього посвідчення.

 

4. Переоформлення, видача дубліката посвідчення

4.1. Підставами для переоформлення посвідчення є:

зміна прізвища, ім’я, по-батькові особи;

зміна місця реєстрації особи;

зміна даних, зазначених в документах, які додавались до заяви про видачу посвідчення, інформація з яких зазначається в посвідченні;

зміна зони діяльності або ліквідація регіональної митниці, митниці.

4.2. У разі зміни зони діяльності або ліквідації регіональної митниці, митниці, видані нею посвідчення підлягають переоформленню у митниці, яка є правонаступницею ліквідованої митниці або до зони діяльності якої віднесено митного брокера із яким особою заключено трудову угоду.

Процедура переоформлення здійснюється протягом 30 робочих днів з дати початку функціонування митниці – правонаступниці або з дати набрання чинності наказом Держмитслужби, яким визначено зміни зони діяльності.

Підставою для переоформлення є подання заяви представником митного брокера в установленні терміни до митниці – правонаступниці або у зоні діяльності якої він зареєстрований. Посвідчення із присвоєнням нового порядкового номера видається представнику митного брокера на підставі наказу регіональної митниці, митниці.

Раніше видані посвідчення ліквідованою митницею або митницею, зону діяльності якої змінено, вилучаються при здійсненні процедури переоформлення.

Після завершення терміну відведеного на переоформлення посвідчення, відповідальними посадовими особами Департаменту організації митного контролю, які здійснюють контроль за веденням обліку посвідчень за допомогою програмно-інформаційного комплексу Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби, здійснюється видалення електронної інформації про раніше видані посвідчення, шляхом використання технічних ресурсів даного програмно-інформаційного комплексу.

4.3. У разі виникнення підстав для переоформлення посвідчення, які зазначені у пункті 4.1 цього Порядку, представник митного брокера зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дати їх виникнення подати до регіональної митниці, митниці письмову заяву та відповідні документи, які підтверджують зміни, та оригінал або дублікат (посвідчення), що підлягає переоформленню. Переоформлення посвідчення здійснюється у тому самому порядку, що і їх видача. При цьому переоформлення посвідчення здійснюється без додаткового складання іспиту.

Строк переоформлення посвідчення (дубліката посвідчення) становить один місяць з дати реєстрації заяви особи. Не переоформлені у визначений строк посвідчення (дублікати посвідчень) вважаються такими, що втратили чинність.

На зворотному боці оригіналу (дубліката) посвідчення, яке підлягає переоформленню та здане до регіональної митниці, митниці, такою митницею учиняється напис: “Посвідчення здано на переоформлення до (регіональної митниці, митниці)”, який завіряється підписом керівника (особи, що його заміщує) і печаткою цієї регіональної митниці, митниці. Представнику митного брокера видається копія посвідчення, яка є чинною до дати видання регіональною митницею, митницею відповідного наказу.

Під час переоформлення посвідчення його дія не призупиняється.

4.4. Строк дії переоформленого посвідчення не може перевищувати строку дії, зазначеного в посвідченні, що переоформлялося.

4.5. Одночасно з видачею переоформленого посвідчення регіональною митницею, митницею приймається рішення про визнання попереднього посвідчення недійсним про що видається відповідний наказ.

4.6. Підставами для видачі дубліката посвідчення є його втрата або пошкодження.

4.7. Процедурі видачі дублікату посвідчення на підставі втрати має передувати опублікування в пресі повідомлення про недійсність викраденого, загубленого, тощо кваліфікаційного свідоцтва.

4.8. Якщо посвідчення непридатне для користування внаслідок його пошкодження, то особа подає до регіональної митниці, митниці заяву, копію документа, що засвідчує особу, та непридатне для користування посвідчення. Видача дубліката посвідчення здійснюється у тому самому порядку, що і видача його оригіналу. Дублікату посвідчення присвоюється номер оригіналу, замість якого він виданий.

На зворотному боці пошкодженого посвідчення (по змозі) регіональною митницею, митницею вчиняється напис: “Пошкоджене посвідчення здано до регіональної митниці, митниці (найменування митного органу) для видачі дубліката”. Напис завіряється підписом керівника (особи, що його заміщує) регіональної митниці, митниці та печаткою установи.

4.9. Разом з видачею дубліката посвідчення регіональною митницею, митницею приймається рішення про визнання втраченого або пошкодженого оригіналу посвідчення недійсним.

4.10. У дублікатах посвідчень зазначаються ті дані, які наводилися в їх оригіналах. У разі зміни керівника, який підписував оригінал посвідчення, дублікат підписується іншим керівником, що має право такого підпису і завіряється печаткою цієї регіональної митниці, митниці.

4.11. Переоформлювати або видавати дублікати посвідчення має право лише регіональна митниця, митниця, яка видала його оригінал, за винятком випадку, зазначеного в пункті 4.2 цього Порядку.

 

5. Облік посвідчень та ведення інформації щодо діяльності представників митних брокерів.

5.1. Облік посвідчень здійснюється посадовими особами регіональних митниць, митниць за допомогою програмно-інформаційного комплексу Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби.

5.2. Облік посвідчень повинен містити інформацію про:

номер посвідчення;

митний орган, яким видано посвідчення;

прізвище, ім’я, по-батькові представника митного брокера;

адреса місця проживання представника митного брокера;

паспортні дані представника митного брокера: серія та номер паспорту, ким і коли виданий;

дата та номер наказу митного органу про видачу посвідчення;

початкова та кінцева дати дії посвідчення;

анулювання посвідчення – дата та номер наказу регіональної митниці, митниці про анулювання посвідчення, причини анулювання посвідчення;

переоформлення посвідчення – дата та номер наказу регіональної митниці, митниці про переоформлення посвідчення, причини переоформлення посвідчення;

номер та дату судового рішення, наказу Держмитслужби про відміну наказу регіональної митниці, митниці щодо анулювання посвідчення;

видачу дубліката посвідчення - дата та номер наказу регіональної митниці, митниці про видачу дубліката посвідчення, причини видачі дубліката посвідчення;

дату та номер картки відмови, оформлену представнику митного брокера посадовою особою регіональної митниці, митниці, у чому саме відмовлено (митна декларація не може бути прийнята, товари не підлягають митному оформленню, товари й транспортні засоби не підлягають пропуску через митний кордон України) із зазначенням норми законодавства України, яку не дотримано (порушено);

порушення митних правил представником митного брокера – дата складання протоколу, його номер, основна стаття Митного кодексу України, фабула порушення (короткий опис), примітки, прізвище, ім’я, по-батькові та посада особи, якою складено протокол.

5.3. Облік посвідчень (видача, коригування, анулювання, переоформлення, видача дубліката, внесення інформації щодо оформлення картки відмови або порушення митних правил) за допомогою програмно-інформаційного комплексу Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби здійснюється протягом доби посадовими особами регіональних митниць, митниць в межах їх компетенції відповідно до вимог цього наказу.

5.4. Режим перегляду обліку посвідчень доступний посадовим особам Держмитслужби, регіональних митниць, митниць.

Директор Департаменту організації митного контролю

А.І.Сербайло